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包头铁道职业技术学院关于进一步加强和改进统一战线工作的实施意见(暂行)

发布时间:2019-01-15 15:07来源:

包头铁道职业技术学院关于进一步

加强和改进统一战线工作的实施意见(暂行)

为进一步加强和改进学院统一战线工作,巩固和发展爱国统一战线,特根据《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,结合第二次全国高校统战工作会议精神和学院统战工作实际,制定本实施意见。

一、充分认识学院统战工作的重大意义

1、统战工作是学院党建工作的重要内容。做好统战工作有利于加强党的领导,坚持社会主义办学方向,巩固党的群众基础,对推进学院改革发展,促进民主管理和构建和谐校园,具有重要意义。

2、统战工作对助推学院快速发展具有重要作用。做好统战工作有利于汇聚人心、凝聚力量,充分调动和发挥统战人士的积极性和创造性,对凝聚广大师生的智慧和力量,推动各项事业快速发展,实现既定办学目标,具有重大意义。

3、统战工作是巩固党与党外人士联盟的重要途径。做好统战工作有利于扩大群众基础,加强与党外代表人士的团结合作,对促进统战成员积极参与学院建设和地方发展,构建和谐稳定发展局面,具有重要作用。

二、明确学院统战工作的指导思想

4、在党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会思想为指引,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,把增进政治共识、夯实共同思想政治基础放在第一位,引导统战人士不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信;紧紧围绕学院中心工作,立足于改革发展稳定大局,充分发挥统一战线的优势和作用,凝聚人心、汇聚力量,为实现“区内一流、行业知名”的办学目标提供广泛力量支持。

三、明晰学院统战工作的范围重点

5、学院统战工作的范围是:民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,出国和归国留学人员,少数民族人士,有宗教信仰的人士等。

6、学院统战工作的重点对象是党外人士,包括各级人大代表、政协委员、学科带头人和重要业务骨干等。留学人员作为学院统战工作新的着力点,要突出关注专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的代表人士。

四、加强学院统战工作的主要任务

7、巩固共同思想政治基础。正确教育和引导党外人士坚定不移的贯彻执行党中央的路线、方针、政策,坚定中国特色社会主义政治信念,积极践行社会主义核心价值观,担负起推进中国特色社会主义建设和学院发展的政治责任。广泛联系统战对象,了解情况,沟通思想,疏通渠道,协调关系,引导他们自觉接受党的领导,遵纪守法,爱岗敬业,努力为学院中心工作服务,为学院改革发展稳定贡献力量。

8、加强统战理论宣传研究。深入推进统战知识进校园活动,充分发挥校园媒体、学生社团、党校平台、思政课堂的作用,加强对统战政策和统战工作的宣传推介,及时反映党外人士的思想动态和意见要求,不断扩大统一战线的影响。全面把握新时期统一战线和高校统战工作的重点、难点和热点问题,积极推进统战理论研究,以理论创新推动工作创新。

9、认真做好民主党派工作。加强和完善党的政治领导,贯彻党对民主党派的各项方针政策。支持民主党派加强思想建设,引导民主党派成员不断提高政治素质和思想道德水平,巩固共同的思想政治基础。支持民主党派加强组织建设,做好组织发展和成员教育管理。支持民主党派加强作风建设,鼓励并支持他们围绕学院建设和地方发展深入调研,不断提高参政议政、建言献策水平。支持民主党派加强制度建设,完善内部管理监督制度,健全各项工作机制。

10、加强无党派人士工作。积极开展调查研究,认真分析思想动态,建立健全无党派人士的政治引导、教育培训长效机制。搭建载体、拓宽渠道,鼓励和支持无党派人士为学院建设和地方发展献计出力,扩大无党派人士的社会影响。协调解决无党派人士的困难和问题,为无党派人士履行职责提供必要保障。

11、做好党外知识分子工作。加强与党外知识分子的联系,建立党外知识分子信息库,尤其要做好有特殊影响的党外知识分子工作,积极发现、培养和举荐代表性人物。组织党外知识分子参加统一战线工作和活动,鼓励他们主动服务学院建设和地方发展,帮助他们在各自专业领域和政治生活中发挥更大作用,努力为他们的成长进步创造条件。

12、努力做好民族宗教工作。全面贯彻党的民族宗教政策,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰,做好少数民族人士工作,维护他们的合法权益。建立少数民族师生信息库,关心他们的思想、学习和生活,帮助他们解决现实困难。加强宗教活动的管理,任何组织和个人不得在校园内进行宗教活动,坚决抵御境内外敌对势力的渗透、破坏和分裂活动,坚决防范和抵制各类邪教。密切关注涉及民族宗教问题的新情况,及时发现和妥善处理相关事件。

13、加强党外代表人士队伍建设。积极发现培养优秀年轻人才,建立健全代表人士库和后备干部队伍库,广泛发现储备人才。注重党外代表人士的教育培养,选派优秀人士参加各级各类教育培训,引导他们传承优良传统,增进政治共识,提高理论水平和工作能力。加强代表人士的培养选拔和安排使用,举荐优秀人士,让他们在实践中增长才干。

五、完善学院统战工作制度规范

14、完善信息公开通报制度。每学年至少召开1-2次情况通报会,向统战人士通报党和国家的方针政策,通报学院事业发展的新变化。深入推进民主治校,邀请党外代表人士出席党代会、教代会等重要会议,参与学术委员会、教学工作委员会等民主治学机构,参加中层干部选任和重大庆典活动。

15、坚持对口联系交友制度。党委委员、各党总支书记要与统战人士保持经常性联系,增进共识,结交朋友。原则上,党委委员每学期要对口联系访谈2-3名党外代表人士,党总支负责人每年要与所属党外人士普遍访谈一次。

16、畅通参政议政协商机制。支持党外人士就学院党风廉政建设、民主政治建设、教学科研管理,以及师生员工普遍关心的热点、难点问题进行民主监督、参政议政,鼓励他们进行调研、反映情况、提出意见。推荐统战代表人士发挥作用,支持党外代表人士开展统战理论研究和专题调研,参加多党合作、政治协商,出席统战系统的重要会议、重大活动,开展必要的社会工作、社会活动。

六、落实学院统战工作责任制

17、落实党委书记第一责任。学院党委对学院统战工作负主体责任,党委书记是第一责任人。指定一位党委副书记分管统战,其他院领导要关心过问统战,肩负分管领域的主要责任。党委书记牵头组建统一战线工作领导小组,负责贯彻落实中央和自治区统战方针政策,组织开展统战理论政策的宣传教育,定期研究学院统战工作重大问题,加强对外统战工作的领导。党群工作处是党委主管统战工作的职能部门,负责统战政策的落实和统战活动的组织。

18、落实基层统战责任。各党总支对所属组织统战工作负主责,党总支书记是第一责任人,统战委员协助做好具体统战事务,包括掌握统战人士情况,落实统战工作制度,协助搞好与统战人士的团结,及时发现、培养和推荐优秀党外人士,充分听取统战人士的意见建议,支持他们为学校建设和地方发展服务。

19、落实支部前哨阵地责任。各党支部为学院统战工作的前哨阵地,党支部书记是具体责任人,明确一名支部委员兼任统战委员,构建统战工作大格局,确保统战工作进基层落到实处。统战委员具体负责了解关心所属统战人士的政治思想、工作表现、业务能力等情况,做好对他们的培养和推荐工作;切实帮助他们解决现实困难,并支持和配合上级党组织开展统战工作。

七、健全学院统战工作保障体系

20、切实加强组织领导。统战工作是党的特殊政治工作和群众工作,是学院党的工作的重要内容。院党委要高度重视统战工作,健全完善党委统一领导、行政大力支持、统战部门统筹协调、基层组织主动配合的统战工作新格局;要将统战工作纳入重要议事日程,列入重点工作计划,摆在全局工作的重要位置,每年安排1-2次专题会议研究统战工作,解决实际问题,提升统战水平。每位院领导要带头执行统战工作制度,做好意见征求、联谊交友、信息沟通等工作。各党总支要坚持一级抓一级、层层抓落实,形成职责明确,网络清晰,台账齐全的管理体系。

21、加强统战队伍建设。坚持将统战干部纳入学院干部队伍建设总体规划,加强教育培养监督管理。加强统战干部思想政治教育,切实增强党性修养和纪律规矩意识;经常性开展学习交流研讨活动,鼓励统战人员不断增强专业化能力;持续推进作风建设,努力使统战人员成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的党外人士之友。

22、完善统战考核体系。明确将统战工作纳入党建考评体系,将书记抓统战的责任落实情况、统战制度的执行情况、统战队伍的建设情况、年度统战工作的实绩情况等,纳入基层党建年度目标绩效考评体系,纳入书记述职述廉述党建的重要内容。

23、健全完善保障体系。坚持将统战方针政策纳入学院党委、各党总支中心理论组学习体系,纳入学生课堂、干部教育、职工学习的安排之中,纳入党委的宣传计划,努力营造良好的统战工作氛围。加大对统战工作的支持力度,促进统战部门与院内党政群团各部门的相互协调,为统战工作凝聚合力;将统战经费列入学院经费预算,设置必要的专项经费,切实保证统战工作和活动的所需;加强统战活动场所建设,完善必备的基础设备设施,努力为民主党派或统战团体开展活动提供保障。