关于印发《包头铁道职业技术学院贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）实施方案》的通知

 

各系部、处室，各基层党组织：

根据自治区和包头市委“八五”普法规划要求，经学院党委研究同意，编制了《包头铁道职业技术学院贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）实施方案》，现印发给你们，请结合实际，按照学院“八五”普法规划实施方案确定的步骤和要求，认真推进学院“八五”普法规划的全面贯彻落实，圆满完成学院“八五”普法规划确定的各项任务。

 

 

 

 

中共包头铁道职业技术学院委员会

2023年6月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

包头铁道职业技术学院贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）实施方案

 

为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升学院普法工作质量和水平，根据《中央宣传部司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021 —2025年）》《法治中国建设规划（2020—2025年）》《自治区党委宣传部司法厅依法治区领导小组办公室关于深入开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》和教育部印发的《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》、自治区教育厅印发的《内蒙古自治区教育系统贯彻落实法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）实施方案》精神，结合学院实际，制定本方案。

一、以习近平法治思想引领法治宣传教育工作创新发展

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应 运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最 新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部 分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，完成好自治区的“两件大事”，紧紧围绕服务学院“十四五”，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，以民法典教育为重点，深入开展法治宣传教育，铸牢中华民族共同体意识，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）主要目标

到2025年，习近平法治思想、宪法、民法典和教育领域相关法律法规得到深入宣传，法治素养和依法治理水平显著提升；法治教育全面纳入国民教育体系，普法的针对性和实效性明显增强，广大干部师生员工尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断提高。法治教师教学能力全面提升，法治实践教育成效显著，“互联网+”法治教育深入推进，学校、教师、学生、家庭、司法机构共同参与的法治教育体系基本形成，坚持依法治校，推进法治校园建设，实现“依法治校”和法治宣传教育的质量和水平迈上新台阶。

（三）工作原则

——坚持党的全面领导。认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于加强法治宣传教育的工作部署，确保法治宣传教育始终保持正确的政治方向和舆论导向。

——坚持以人为本。针对教师及学生不同群体的特点和实际，科学设计法治宣传教育的目标内容和方法途径，分类实施，统筹推进，更好维护和保障广大干部师生员工的合法权益。

——坚持服务导向。围绕“十四五”时期教育改革发展的中心任务，将法治教育全面纳入国民教育体系、全面提高领导干部法治理念为重点，深入开展法治宣传教育，不断提升教育普法的服务能力和水平。

——坚持普法与依法治理有机融合。深度融入法治实践，推动普法与依法治教紧密结合，将普法融入学校教育教学与日常管理，引导广大干部师生员工养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。

二、成立组织机构

学院成立“八五”普法工作和依法治校工作领导小组。

组 长：贾晓宇  朱小辉

副组长：毕力贡达来  刘恭  刘东华  范文莉  梁建利

成 员：各部门党政主要负责人

领导小组下设办公室，负责日常普法工作与督促、协调、指导工作，办公室设在安全管理处和宣传部，办公室主任由安全管理处处长陈正刚同志担任，副主任由宣传部部长白莉萍同志、学生工作处处长张鹏同志、党委教师工作部（人事处）部长（处长）贾钰同志担任。

三、主要任务

（一）坚持以习近平法治思想为引领，持续提升法治素养。

1.深入学习宣传习近平法治思想。学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想贯彻落实到教育普法的全过程和各方面，引导广大干部师生员工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2.深入学习宣传宪法。重点宣传社会主义制度是中华人民共和国的根本制度、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，认真组织好宪法学习宣传教育活动。

3.深入学习宣传民法典。重点宣传民法典的中国特色社会主义的特质、基本原则、基本要求和新规定新概念新精神，将民法典纳入国民教育体系，加强青年民法典教育，推动干部师生员工学好用好民法典。

4.深入学习宣传党的民族理论政策和有关法律法规。大力宣传民族区域自治法、自治区促进民族团结进步条例等法律法规，让青年学生学习掌握党的民族理论政策和有关法律法规，铸牢中华民族共同体意识。

5.深入学习宣传教育领域法律法规。大力宣传《教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《国家通用语言文字法》《内蒙古自治区实施国家通用语言文字法办法》《内蒙古自治区教育条例》等法律法规，推动提升依法治理的能力和水平。

6.深入学习宣传其他法律法规。宣传中国特色社会主义法律体系，宣传刑法、刑事诉讼法等国家基本法律，宣传总体国家安全观和国家安全相关法律法规，宣传公共卫生安全和疫情防控、科学技术普及、优化营商环境、食品药品安全、生态文明建设、公平竞争、知识产权保护、税务、防治家庭暴力等方面法律法规和涉外法律法规。

7.深入学习宣传党内法规。重点学习宣传党章、准则和条例等，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，将学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”，更好地引导党员牢记初心使命，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）切实增强普法的针对性和实效性，着力推动法治宣传教育高质量发展。

8.推进青年法治教育规范化和常态化。建设法治教育师资队伍，大力提升法治课教师专业教学能力，确保法治课程开齐开足开好;结合国防、安全、禁毒、消防、防灾减灾救灾以及防范学生欺凌、网络诈骗、人身侵害和人口拐卖等内容开展日常宣传教育;深入开展法治实践教育，成立铁院普法工作室和铁院普法宣讲队，建设铁院法治教育实践基地，辐射带动职教园区各学校法治教育。

9.推进精准普法。分层次、分类别设计普法的目标、内容和方法途径，探索开展菜单式普法;注重运用新技术分析不同学段青年的法治需求，提高普法内容的适用性和实效性;细化完善普法的工作标准和操作规范，试点开展普法成效测评。通过开展和建设“模拟法庭”，加强案例普法、以案释法。

10.推进特殊群体普法。关注退伍复学学生、残疾、单亲、低保户家庭学生以及有心理健康问题等学生的法治需求，提供相关法治服务支持;推动提升师生干部的获得感、幸福感和安全感。

（三）深度融入依法治理，为加快教育现代化营造良好法治环境。

11.推动普法与依法治教紧密结合。进一步提升运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力。认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”，健全责任机制，明确普法内容。推动健全依法治理制度体系，将普法融入学校教育教学与日常管理，体现在学生守则、教学规则、行为规范和其他管理制度中，不断提升依法治校和依法执教能力。根据学校章程、校规校纪等，建立健全对学生日常行为的考察评价与奖惩机制，在学生综合素质评价中加强对学生遵纪守法意识和行为的考查。加强学校未成年人保护、教师职业道德、教育惩戒实施、安全管理。坚持以人民为中心理念，切实保障教师合法权益，依法治理“校闹”。规范和保障学校、教师依法履行职责，更好地维护学校教育教学秩序。

四、重点举措

（一）牢牢把握正确政治方向。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，作为干部教师等教育培训的重点课程。推动习近平法治思想融入学校教育，纳入法治理论教学体系，加强习近平法治思想相关理论研究和阐释。充分利用网站、公众号、新媒体平台等多种渠道，加大习近平法治思想宣传解读力度。

（二）深入推进日常学法用法。将宪法法律和党内法规列入学院党委、各党总支中心组学习内容，领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况等进行述法。加大法治培训力度，将法治教育纳入培训总体规划。编写《铁院师生应知应会法律手册》。建立并逐步完善新入职教师法治教育培训和新生入学法治教育培训机制。

（三）充分发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用，引导青年养成尊法守法习惯。推广启发式、互动式、探究式教学方式，加大情景模拟、案例教学等方法应用，加强教学行为指导和规范，着力提升课堂教学实效。细化完善法治教学基本要求，充实法治教育教材相关内容，推动提升法治教育课时占比。加大学科融入法治教育力度，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的法治教育资源，结合学生年龄特点和日常实际，将规则、纪律、秩序、诚信、团结合作、冲突解决等法治内容融入教育教学之中。鼓励单独设立法治课。强化对法治意识和法治精神的培育，加强学校法律基础课程建设。

（四）深入开展“学宪法讲宪法”系列活动。积极参与全国性“学宪法讲宪法”国家级品牌活动，推动学生通过教育部全国青少年普法网参与宪法学习，进一步了解宪法知识、梳理宪法理念。健全活动机制，加强指导督促，将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，鼓励各系通过演讲比赛、知识竞赛、实践活动等形式，努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。持续开展国家宪法日特色活动，举行全体师生参加的升国旗仪式，与教育部同步开展“宪法晨读”活动。加大工作力度，鼓励各系利用晨读、班会团会等开展宪法教育，在学生成人仪式、毕业典礼、入学教育等活动中设置礼敬宪法环节。引导学生利用假期、社会实践活动等契机学习宪法，参与法治实践。推动宪法学习制度化、常态化、让每一天都是“宪法日”。

（五）着力提升法治课教师专业教学能力。加强法治课师资培养培训。推进教师网络法治教育培训，根据自治区教育厅安排，5年内对所有道德与法治课教师进行一次轮训。加强教师法治素养考察测评。推动配备与课程设置相当的法治课专业教师，逐步提高法治课专业教师在思政课教师中的比例。将优秀法治课教师纳入各类高层次人才项目，在有关重大人才工程项目中加大支持力度。推动在国家社会科学基金规划项目、教育部人文社会科学研究等项目和自治区各类基金规划项目、研究项目中设立法治教师研究专项，鼓励建立健全法治课教学观摩、集体备课等教师研修机制，打造一批法治精品（含在线）课程。

（六）不断完善法治教育协同工作机制。健全协同工作机制，深入挖掘社会法治资源，为干部师生员工提供更多优质法治教育资源和法治实践机会。有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌及性侵害等方面法治教育。充分利用各种社会资源，加强与人大、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等单位交流沟通，共同推进青年法治教育。与九原区人民法院建立学法普法交流机制，推动副处级以上干部旁听法庭庭审，五年内实现全覆盖，完成学生分批次旁听庭审。

（七）努力营造良好法治氛围。开展依法治校示范校创建活动，深入推进学校依法治理。加强现代学校制度建设，完善学校法人治理结构，健全学校内部权益保护和救助机制。加强网络法治宣传教育，引导学生理性上网、安全上网。试点探索同辈调解机制。推进教育公益普法，将普法作为大学生社会实践、志愿服务等重要内容。推进校园法治文化建设，通过歌曲、舞蹈、模拟法庭、知识竞赛、情景剧展演、志愿活动、应急演练等多种形式，普及法治知识，弘扬法治精神。强化家校共育，鼓励学生与家庭成员交流分享法治学习成果。

五、工作安排

“八五”普法规划从2021年开始实施，到2025年结束。共分三个阶段:

（一）宣传动员阶段(2021年12月至2023年7月)。研究制定学院“八五”普法规划，做好宣传、动员和组织工作。

（二）组织实施阶段(2021年至2025年)。依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段(2025年下半年)。学院普法和依法治校领导小组具体组织对规划实施情况进行总结验收。

自2021年到2025年每年确定重点宣传内容（如有变动以当年通知为准）：

2021年：习近平法治思想、宪法、民法典、刑法、治安管理处罚法、道路交通安全法、反分裂国家法、国家安全法、网络安全法、保密法和基层党组织条例；当年新出台的法律。

2022年：习近平法治思想、宪法、刑法、反分裂国家法、国家安全法、网络安全法、家庭教育促进法、突发事件应对法、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和党支部工作条例；当年新出台的法律。

2023年：习近平法治思想；宪法、民法典；教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反家庭暴力法、禁毒法、国家通用语言文字法及自治区实施办法和党章、准则、条例；当年新出台的法律。

2024年：习近平法治思想；宪法、民法典；教师法、职业教育法、高等职业教育法、教育部高校教师十条规范；消防法、食品安全法、知识产权保护法、著作权法、专利法；当年新出台的法律。

2025年：习近平法治思想；宪法、民法典；兵役法、民族区域自治法、内蒙古自治区促进民族团结进步条例和中国共产党统一战线工作条例；当年新出台的法律。

六、组织保障

（一）提高政治站位。各部门、各基层党组织要进一步提高政治站位，从党和国家事业发展全局出发，将普法工作摆到重要位置，各部门、各基层党组织主要负责同志要按照推进法治建设第一责任人的职责要求，认真履行普法领导责任，加强日常指导和督促，推动普法工作扎实有效开展。

（二）加强组织保障。学院依法治校和“八五普法”宣传教育领导小组，负责统筹协调、指导督促学院各部门、各基层党组织普法宣传教育工作，各部门、各基层党组织成立“八五普法”宣传教育领导小组，负责本部门普法宣传教育工作，学院和各部门、各基层党组织确定专门机构或者人员负责普法宣传工作，学院设立普法专项经费。

（三）优化考评机制。健全评测机制，将法治宣传教育纳入履行教育职责评价、教育督导评估和综合绩效考核等重要范围，把依法履职能力作为干部考核考评的重要内容。推动青年法治宣传教育纳入精神文明建设、文明校园创建，努力建设平安和谐法治校园。健全法治宣传教育激励奖励机制，各类荣誉称号的评选或者授予要重视表彰优秀普法宣传的部门和人员，要重视推选法治课教师先进典型，及时总结宣传推广法治宣传教育的先进经验和典型案例。