包头铁道职业技术学院
关于加强和改进新形势下学生思想政治工作的实施方案
（2017年3月30日印发）
为认真贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，以及中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（以下简称《意见》和自治区、包头市高校思想政治工作会议精神，结合学院“校风教风学风”三个秩序专项治理以及示范校建设和管理水平提升行动计划的有效落实，现就加强和改进新形势下学生思想政治工作提出如下实施方案：
一、加强和改进新形势下学生思想政治工作的指导思想、基本原则、目标任务
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
（二）基本原则：
1、坚持党的领导。落实全面从严治党要求，把党的建设贯穿教育教学始终，着力解决突出问题，维护党中央权威，保证党的团结统一，牢牢掌握党对高校的领导权。
2、坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持以人民为中心的发展思想，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民服务。
3、坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、课程育人、文化育人、实践育人、管理育人、服务育人、环境育人的长效机制。
4、坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高工作科学化、精细化水平。
5、坚持改革创新。推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性。
（三）目标任务：
要强化思想理论教育和价值引领。把理想信念教育放在首位，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
要培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观，加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育，加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育，以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升师生道德素养。
要弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。实施中华文化传承工程，推动中华优秀传统文化融入教育教学，加强革命文化和社会主义先进文化教育，深化中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，利用我国改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等组织开展主题教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
要加强马克思主义教学体系建设。打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地，深入实施马克思主义理论课的教论研究和建设工程。充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，深入实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，完善教材体系，提高教师素质，创新教学方法，增强教学的吸引力、说服力、感染力。
二、加强和改进新形势下学生思想政治工作的主要措施和载体途径
（一）加强课堂教学建设力度，构建好思想政治教育的课堂主导体系
1.提高思想政治理论教学水平。学院要加强思想政治理论课建设的领导，成立思想政治理论课教育教学推进领导小组，确立教务处与教学部门（马克思主义教育研究部）相互协调、密切配合的管理体制，加强对马克思主义思想政治理论课教育教学改革、课程建设、理论研究等方面工作的指导和组织协调。要建立学院思政专用资料室和影像资料库，强化马列教学部在思想政治理论课教育教学和管理中的主体作用。
2.加强思想政治理论课教师队伍建设。学院按照学生人数、教学任务和思想政治理论课的特点，合理核定专任教师数量；鼓励具备条件的专职辅导员承担两课教学任务。学院要制定具体方案，支持思想政治理论课教师提高学历，参加社会实践和外出培训。实施大师工作室工程，充分发挥名师与优秀教师的带动作用，积极推进思政教师队伍建设和理论创新。
3.积极推进对思政课堂教学的建设管理。要鼓励教师积极参加教研教改，提高教学艺术水平与组织教学能力，优化教学内容，改进教学方法，创新教学模式，转变考核方式。要求把传授知识与思想政治教育结合起来，把系统教学与专题教育结合起来，把理论武装与实践育人结合起来，要针对大学生关心的热点、难点、焦点问题，通过讨论、辩论、参观、访问等形式，使大学生交流思想，明辨是非，使“两课”教学既摒弃空洞的说教，增加其时代感、新鲜感、真实感，又注重理论与实践相结合。把大学生从课堂带入社会，深入开展丰富多彩的社会实践活动，建立社会实践活动基地。在了解社会、认识社会中加深对政治理论的理解，从而把“两课”教育的实践环节落到实处。
4.坚持把思想政治教育工作渗透到日常教育教学全过程。育人先育己。提高教师队伍整体素质，是进一步加强和改进学生思想政治教育工作的重要保障。学院要把思想政治工作纳入学院人才培养总体规划, 进一步研究制定加强师德建设的意见，修订教师职业道德规范和管理服务人员职业道德规范，构建科学有效的师德监督机制，建立教师思想政治教育评价体系和考核指标。坚持举办教师思想政治教育培训班，强化专业课教师专业讲授融入思想政治教育的主动意识，鼓励教师探讨专业课教学和教研过程中融入思想政治教育的有效方法和途径,引导教师在教学过程中探讨对思想政治教育具有重大现实意义的成果。
(二)要旗帜鲜明的大力弘扬社会主义核心价值观，构建思想引领体系
要围绕学生的成长成才。坚持“以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以学生全面发展为目标，深入进行素质教育”，拓展教育途径，开展丰富多彩、积极向上的文化、体育、艺术和娱乐活动，把社会主义核心价值观教育寓于学生社会实践和校园文化活动之中。
要落实好“三带三创”工作,以党委中心组学习为龙头带动学习型党组织建设,以干部大讲堂为平台带动理论政策人文宣传,以书香校园为载体带动师生广泛阅读。学院要组织好年度形势政策报告会,要在院团委开设阳光人文大讲堂的基础上,倡导开设“铁院干部道德大讲堂”,每一名处级干部都要开设专题的文化、学术和思想讲座,对学生进行文化思想方面的引领和工作交流。要以理论修养、国情区情、人文素养、企业文化等板块为模式，聘请校内外专家、领导和学生共同参与思想道德大讲堂宣讲活动。
要举办好校园文化艺术节、“书香校园”读书节、创新创业科技节，体育吉尼斯文化节、社团文化节、礼敬中华优秀传统文化节。将广场舞大赛、红歌献给党大合唱、校园好声音、人文知识竞赛、中华传统文化集体诵读、朗读者等活动作为精品项目，不断提升内涵、提高层次。进一步丰富、主题教育活动的内容，开阔学生的文化视野，陶冶情操，提升大学生的人文素质。发挥校史展馆教育功能，大力宣传学院建设和发展的伟大成就。组织好开学典礼、毕业典礼、颁奖典礼等具有特殊教育意义的活动，通过对先进典型和先进人物事迹的宣传，充分发挥他们的引导、示范和辐射作用。依托重大传统节日和契机,大力弘扬中国优秀传统文化，不断激励青年学生的文化自信感。在培养学生特长的基础上，将思想政治教育融入其中。尤其是大学生宣讲团、大学生国旗护卫队社团，定期开展内容丰富的宣讲活动。要坚持认真组织好每周一升国旗仪式，每周四班级团支部政治学习，晚自习班级读书日活动，以及主题班会、主题团日等品牌活动，达到日常教育全覆盖，不断提升学生整体的思想水平。
要进一步发挥社会实践活动育人效果。弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。继续贯彻社会实践与专业知识相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合的“四结合”原则。依托寒、暑假社会实践、青年志愿者活动月，扩大学生参与志愿服务的覆盖率。逐步形成多样化志愿团队，对于已形成基地的社会实践项目，继续提升实践活动质量，丰富活动内容。积极挖掘学生中的志愿者典型人物和典型团队，召开总结、表彰、交流大会和“奋斗的青春最美丽”分享会，多渠道宣传青年志愿者和社会实践活动，使学生志愿实践活动成为我院学生思想政治教育的一块品牌。
(三)要加强互联网思想政治工作载体建设,构建学生思想政治工作网络管理体系
学院要更加重视意识形态领域的引领作用，注重运用新媒体新技术开展思想政治教育，不断增强思想政治工作的时代感和吸引力。要加强互联网思想政治工作载体建设，整合网上教育教学资源，坚持联网上线做工作。
要加大学院官方网站的日常管理,发挥其网上宣传的功能；加强学院官方微信公众平台以及加强主题教育网页的建设，创建网上党建园地、网上学生业余党校、网上论坛等思想政治工作平台。学院团委、各系部要建立建设好微信公众平台，深入宿舍、班级、学生网络空间，广泛听取意见，了解学生实际需求，形成线上线下互动，形成思想教育的合力。
学院层面，及团委、系部的宣传部门要积极制作传播贴近学生实际的新媒体内容和产品，吸引学生主动靠近、自动连接，做到既能“面对面”又会“键对键”。要充分发挥学院专业优势和人才优势，鼓励师生利用所知所学，正面发声、理性思辨，澄清是非、伸张正义，弘扬网上主旋律，唱响网上好声音，传播网络正能量，使高校师生成为改善网络生态的重要力量。
(四) 要坚持不懈培育优良校风、教风和学风，构建利于学生学习成长的政治生态体系
学院要严格执行高等教育法，依法治校，依法行政，全面落实学院章程和校纪校规，使办学发展做到治理有方、管理到位、风清气正。
要把 “突出铁路特色，服务地方经济，强化内涵建设，全面争创一流”的办学方针，秉承“尊师、礼爱、勤奋、求实”的校训，努力建设“特色鲜明、行业知名、区内一流”的高等职业技术学院的办学思想贯穿到“校风教风学风”三个秩序的培育、 管理水平提升的各方面，切实让校训、校歌和校旗的教育内涵落到实处，起到作用，营造形成校训所指向的校风、教风和学风。
要坚持育人为，德育为先,以建设和谐校园为目标，开展好高校“文明校园”创建活动,各部门要协同运作,把中央和自治区包头市文明办关于高校“文明校园”六好( 领导班子建设好，思想道德建设好，教师队伍建设好，校园文化建设好，活动阵地建设好，校园环境建设好)创建重点任务落到实处，力争实现逐年晋级升格。
要结合党风廉政建设开展廉政宣传教育，在师生中传播廉政知识、弘扬廉政精神，培育和建设校园廉政文化 。
(五) 要进一步加强基础服务管理，构建育人的服务保障体系
要在服务引导中加强思想教育。加强过程监督，将集中教育管理和日常教育管理相结合，按照“抓安全、抓养成、抓素质”的要求，扎实推进近几年形成的“基础文明月主题教育”、“安全法制月主题教育”、“宿舍文化节”、“新生入学教育”、“毕业生离校教育”等主题教育活动品牌，提高主题教育活动的针对性、实效性、吸引力和感染力；继续围绕“安全、和谐、整洁、健康”的原则，继续扎实推进学生公寓7S管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约），要抓好生活服务、教育管理两条线的思路，学生部门、保卫后勤部门要各司其职，为学生提供良好的生活环境。培养学生“遵规守矩，文明阳光，拼搏争先”的职业素养，切实发挥管理育人作用。
要建立“绿色通道”，完善 资助工作。坚持公正、公平、公开原则，做好奖学金、助学金的评定、审核和发放工作，搞好国家助学贷款工作，完善“绿色通道”、减免学费制度，切实解决贫困学生的学习和生活问题。完善勤工助学制度，拓宽勤工助学渠道，为经济困难的学生提供更多勤工助学岗位，对有特殊困难的学生进行救助，帮助经济困难的学生完成学业。做好对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生及毕业生在校期间缴纳的学费补偿，对申请助学贷款的实行代偿；对退役士兵复学、退役后重新考入高校的学生实行资助。
要加强学生心理健康教育和心理咨询工作。要继续加大对学院心理健康中心的软硬件建设。探索适合学院的学生心理健康课程教学，组织制定心理健康教育计划与开设健康教育课程，定期开放心理询室，适时进行大学生心理健康状况普查，建立学生心理健康档案, 组织好心理健康教育社团。要高度重视心理健康教师的配备，按照国家规定1:4000配齐心理健康专职教师，切实加强对系部心理辅导站、班级心理委员、宿舍心里信息员五级心理健康体系的指导作用，帮助学生养成自尊、自爱、自立、自强的优良品质。
要进一步加强毕业生创新创业和就业服务指导工作。本着“转变管理观念，强化服务功能，加强信息服务，拓宽就业渠道”的工作原则，把学生职业生涯教育与学生的思想政治教育工作结合起来。从学生进校开始，对不同专业、不同性别的学生提供全过程、个性化的职业生涯辅导与针对性设计。坚持一手抓人才需求调查和人才培养质量，一手抓就业教育和推荐工作，加强和完善学生就业指导机构和就业信息服务系统，通过开展创业专题讲座，教育学生树立“先就业，再择业，能创业”的就业观和择业观，加强对学生的就业指导，把就业指导贯穿于学生在校期间教育教学管理全过程。办好“学院招生就业网”，多渠道收集需求信息，努力实现资源共享，为学生及时提供就业信息服务；切实加强和社会各界的联系，拓宽就业服务渠道，办好就业招聘会；建立和完善就业评估体系和责任考评机制，形成招生、培养、就业相互联系、相互促进的运行机制。
要维护好学生合法权益。要加强法律知识的宣传教育,提高学生的法律意识。建立一套在国家法律和学院制度框架下切实维护大学生合法权益的工作机制，指导协助学生成立“大学生维权服务中心”。充分利用维权申诉、重大事项听证、法律援助等方式，保障学生的合法权益。
(六) 要进一步加强育人机制建设,构建思想政治教育的工作运行体系
1.固化全方位育人工作格局。育人是学校一切工作之本。教师是学校教育的主导力量，是教书育人的主要承担者，要在传播科学文化知识、授业解惑的同时，将思想政治教育寓于专业课教学中，把传授科学文化知识与提高学生的综合素质有机结合，有意识、有目的地对学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育，使学生在学习专业知识的同时，受到思想道德方面的教育，促进学生德、智、体、美全面发展。学院党政职能部门工作人员及系部的党务、行政、政工人员等是管理育人的主要承担者，要在立足本职、做好管理工作的同时，围绕学校育人的总目标，发挥管理工作的育人职能，把管理教育与思想政治工作有机的结合起来，通过科学的管理方法、高尚的职业道德、良好的精神风貌，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生良好的思想道德品质，促进学生全面发展，早日成才。学院从事服务工作的工作人员是服务育人的主要承担者，服务人员以出色的工作、良好的形象，通过为学生、教师的学习、工作、生活提供优质服务，创造优美环境，保证教学、科研工作顺利运行，帮助学生解决思想、学习和生活中遇到的各种问题和困难，引导学生健康成长。
2.加强学生党建工作。做深做实组织发展工作，加大学生党员发展工作力度，对发展的党员要进行全程纪实跟踪；强化入党积极分子培训，建立党员发展公示制度确保发展党员的工作质量。加强学生业余党校的工作，在有条件的系（部）设立业余党校分校，完善院、系两级入党积极分子培训工作体系。积极创新党支部的工作模式，大力推进学生党建进宿舍、进社团工作，丰富学生党支部活动的内容，加强对在校学生党员的培养教育和管理，使其成为学生日常教育管理工作中的中坚力量。
3.高度重视团的组织建设和队伍建设。学院共青团组织在学生思想政治教育中具有重要作用。要把加强学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生成长成才服务。要加强团的基层组织建设，以党建带团建，把团建纳入党建的总体规划中。严格选拔团干部标准，保证团组织机构和基层团组织的人员配备。建立健全团干部培养培训制度，认真做好专职团干部的培训、交流、锻炼和输送工作。充分发挥共青团组织在加强学生思想政治教育、服务青年学生成长成才、促进校园文化建设等方面的重要作用，深入开展“青年马克思主义者培养工程”，坚持以思想建设为核心，以主题活动为载体，促进基层团组织在大学生思想政治教育工作中的作用。
3.加强对学生组织和团体工作的指导和管理。学院学生会、宿管会、学生社团是党领导下的学生群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要力量，也是大学生自我教育的组织者。在共青团指导下，针对学生特点，开展生动有趣的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，在学生思想政治教育中更好地发挥桥梁和纽带作用。学院团委要抓好团干部、学生会干部、学生社团干部三支队伍建设。加强对学生会、学生社团和青年志愿者协会等学生组织的指导工作，研究新形势下学生组织的工作特点，充分发挥其桥梁和纽带作用。要重视学生干部的选拔、培养和使用，充分发挥学生干部在大学生自我教育、自我管理、自我完善过程中的积极作用，提高大学生思想政治教育的自觉性和主动性。
4.加强专兼职思想政治教育工作队伍建设。加强辅导员队伍建设，发挥其在学生思想政治教育工作中的骨干作用。辅导员作为学生思政工作主要执行者和学生的直接引领者，要扎实提升专职辅导员的工作责任心和管理水平，不断提高学生干部队伍工作能力和团队意识，讲求工作绩效。要以强化辅导员、班主任、学生干部的队伍建设为抓手，通过“岗位培训、论文评选、技能大赛、沙龙活动、年度考核”五位一体模式，逐步提升辅导员、班主任队伍的育人能力。按照教育部要求配齐配强辅导员，逐步形成一支数量充足、结构合理、能力较强的学生教育管理专职队伍；发挥学生干部、学生骨干在学生教育管理的桥梁纽带、示范引领作用，建立团学干部“1+10”联系青年学生同进步机制，学生公寓开展“党员责任区”包保机制，切实发挥学生骨干的自我管理、自我教育、自我服务、自我约束作用。
5.要建立健全激励和约束机制。探讨成立学院思想政治职称评聘委员会，组织专门专家对思想政治职称实行评聘，给予一定的政策倾斜；把教师担任班主任（辅导员）的经历和业绩与评聘职务挂钩，专任教师在任职期间和晋升高一级职务时，原则上近五年内要有两年以上担任合格班主任工作的经历。加强班主任的培训工作，保证每学年培训一次。建立管理、服务育人的长效机制，党政职能部门以及后勤服务部门都要联系班级和学生，建立联系班级档案，每月至少到所联系的班级协助班主任开展一次班级活动，指导学生的思想、行动，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。
三、切实加强和改进新形势下学生思想政治教育工作的组织领导
1.加强领导体制。要完善高校党的领导体制，坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，学院党委对工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，要切实发挥好领导核心作用，把方向、管大局、作决策、保落实。党委书记主持党委全面工作，履行高校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责。校长是学校的法人代表，在党委领导下组织实施党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权。其他党委班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署，同时检查，同时评估。每学年至少召开一次专题会议，分析形势，制定规划，全面部署和安排学生思想政治教育工作。要强化系（部）党的领导，发挥系（部）党总支的政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。认真执行民主集中制原则，通过系（部）党政联席会议讨论和决定重要事项，健全系（部）集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，提升系（部）班子整体功能和议事决策水平。
2.合理投入资金。按照自治区教育厅的要求，合理确定、分配大学生思想政治教育工作经费投入，并列入当年预算，并逐步达到不低于财政拨付的事业费和收缴学生培养费3%的要求，其中思想政治理论课教研活动、教育培训，按照每年度生均15元的经费标准列入预算；心理健康教育经费按照每年度生均10元的经费标准列入预算。
3. 加强活动场所建设。整合资源，发挥校史展馆、体育场地、学生心理健康咨询中心、学生创新创业中心、实验实训基地、多媒体教室、多功能报告厅、图书馆，提高现有学生活动场馆的利用效率。要利用二期建设的契机，搞好大学生活动中心和实训中心的建设，学院行政、后勤、教学管理等相关部门要创造条件提供场地和其它服务，确保学生思想政治教育工作的顺利进行。
4.优化校园环境。要加强人文环境建设，高度重视校园人文环境的育人功能，全方位、多形式营造主题鲜明、积极向上、吸引力和凝聚力强的人文环境，强化健康的校园文化活动和校园舆论宣传阵地建设。积极主动与地方政府和相关职能部门联系，依法整治校区校园环境，建立良好的校园秩序；建立和完善措施，制定开展安全校园创建活动的规则和措施，健全校园内安全防范机制，努力建设安全文明和谐的校园环境。
5.加强思政工作研究。学院各部门和从事学生思想政治教育工作的人员，要积极开展思想政治教育的实践探索。积极探索学生思想政治教育进教材、进课堂、进头脑、进宿舍、进社团、进网络的实践创新，不断总结经验和改进工作。学院党委定期举办一次思想政治教育工作研讨会和经验交流会，努力促进学生思想政治教育工作的途径、内容和方式方法的创新。
6.建立责任评估。学院建立学生思想政治工作考核制度，逐步完善考评体系，规范量化考评程序，开展学生思想政治教育量化考评，形成良好的激励监督考评机制。并将考核结果作为部门年度考核工作的重要内容，列入干部年度工作实绩考核序列。
学工制度